发布于:2023-10-06 09:24 阅读次数:
【EA大师网消息】——美国联邦政府要关门了,这将打乱很多服务,压榨工人,扰乱政治。在极右翼要求大幅削减支出的推动下,众议院的共和党人反对联邦支出问题。
虽然一些政府机构将免除——,例如,社会安全检查仍将发出——,但其他职能将被严重削减。联邦机构将停止一切不必要的行动,包括士兵在内的数百万联邦雇员将得不到工资。
让我们看看,如果美国政府在10月1日关门,未来会发生什么。
*什么是政府停摆?*
当美国国会未能通过一些由总统签署成为法律的拨款立法时,政府将会关闭。议员们应该通过12项不同的支出法案为政府机构提供资金,但这一过程非常耗时。他们经常采取临时延期的办法,
它被称为连续决议(CR ),允许政府继续运作。
当没有通过拨款立法时,联邦机构必须停止所有非必要的工作,并且不会在政府关闭期间支付工资。
虽然被认为是必不可少的雇员,如空中交通管制员和执法人员,仍然需要上班,但其他联邦雇员被迫休假。根据2019年的一项法律,一旦资金僵局得到解决,这些工人将获得未付的工资。
*美国政府何时开始停摆,会持续多久?*
美国政府拨款将于10月1日到期,届时联邦财政年度将开始。如果国会未能通过由总统签署成为法律的拨款计划,政府将在凌晨12: 01关门.
无法预测停工会持续多久。随着国会分为民主党控制的参议院和共和党控制的众议院,以及议长凯文麦卡锡领导的极右翼保守派希望利用政府停摆作为削减开支的筹码
许多人正在为可能持续数周的停摆做准备。
*美国政府关门会影响谁?*
当美国政府停摆时,数百万联邦工作人员将面临薪资延迟,其中包括美国约200万军事人员和200多万文职人员中的许多人。
近60%的联邦工作人员驻扎在国防部、退伍军人事务部和国土安全部。
联邦工作人员驻扎在所有50个州,
与纳税人直接互动——从负责机场安全的运输安全管理局人员到负责投递邮件的邮政服务人员。
在政府关闭期间,一些联邦办公室也将不得不关闭或缩短工作时间。
除了联邦工作人员,政府关门可能对政府服务产生深远影响。申请临床试验、枪支许可证和护照等政府服务的人可能会遇到延误。
与联邦政府关系密切的企业,如联邦承包商或国家公园周围的旅游服务,可能会中断和衰落。根据美国旅游业协会的说法,如果政府关门,
旅游业可能每天损失1.4亿美元。
议员们还警告说,美国政府关门可能会扰乱金融市场。高盛估计,美国政府停摆每周将使经济增长减少0.2%,但政府重开后经济增长将会反弹。
也有人说,政府服务中断的影响是深远的,因为它动摇了人们对政府基本职责的信心。美国商会警告称:“运转良好的经济需要运转良好的政府。”
*法庭案件、国会工作和总统薪酬呢?*
总统和国会议员将继续工作并获得报酬。然而,任何非必要的工作人员都将休假。
司法机构将能够利用来自法院文件和其他开支的资金以及其他核准的资金,在有限的时间内继续运作。
值得注意的是,司法部长梅里克加兰(Merrick Garland)任命的三名特别检察官的资金不会受到政府停摆的影响,因为他们的资金是通过永久和无限期拨款支付的。
这个地区过去没有受到政府停摆的影响。
这意味着针对前总统唐纳德特朗普和总统乔拜登之子亨特拜登的两起联邦案件不会中断。特朗普要求共和党人撤销对他的指控。
作为向美国政府提供资金的条件,据说这是他们采取行动的“最后机会”。
*这种情况以前发生过吗?*
在20世纪80年代之前,美国政府资金的缺乏并没有导致政府运作的严重关闭。但在1980年和1981年的一系列法律意见中,时任美国司法部长的本杰明弗莱蒂认为,
政府机构在资金缺口期间无法合法运作。
自那以后,联邦官员一直在这样一种理解下运作,即他们可以被免除对公共安全和宪法义务“至关重要”的职能。
自1976年以来,有22个基金缺口,其中10个迫使工人休假。但是大部分的关闭都发生在比尔克林顿成为总统之后。
时任众议院议长的纽特金里奇(Newt Gingrich)及其在众议院的保守派多数派要求削减预算。
最长的政府关闭发生在2018-2019年,当时特朗普总统和国会民主党人就他为边境墙提供资金的请求陷入僵局。停摆持续了35天,贯穿了整个假期,但只有部分政府停摆。
因为国会已经通过了一些拨款法案,为一些政府部门提供资金。
*怎样才能结束政府关门?*
国会有责任为政府提供资金。众议院和参议院必须同意以某种方式为政府提供资金,总统必须签署立法使之成为法律。
在预算谈判过程中,国会经常依靠所谓的持续决议(CR)来提供临时资金,以维持政府办公运营的现有水平。用于紧急国家优先事项的资金,如对自然灾害受害者的紧急援助,往往附在短期票据上。
但是强硬的共和党人表示,任何临时法案对他们来说都是不可能的。他们正在推动美国政府关门,直到国会同意为政府提供资金的所有12项法案。从历史上看,这是一项艰巨的任务,最快也要到12月份才能解决。
在2024年大选中,拜登的头号竞争对手特朗普正在敦促共和党强硬派。
如果他们得逞,美国政府的关门可能会持续数周甚至更长时间。