发布于:2023-06-02 13:28 阅读次数:
参议院开始就众议院批准的一项提高债务上限和限制政府支出的法案的一系列拟议修正案进行辩论。多数党领袖查克舒默(Chuck Schumer)表示,众议院将在周四晚上通过该法案。
“双方刚刚锁定了一项协议,该协议将使参议院今晚通过立法以避免违约。”舒默在参议院说。
对11项修正案的投票在美国东部时间晚上7点30分左右开始,预计将持续几个小时。然而,舒默表示,一旦完成,参议院将立即就债务上限进行投票,预计该法案将及时通过,以避免潜在的灾难性美国债务违约。
“美国可以松一口气了,因为在这个过程中,我们避免了违约。”舒默说,“让我们完成这项工作,并在今晚将这项非常重要的两党法案送到总统的办公桌上。”
周四是提高或暂停债务上限的最后期限,距离6月5日只有四天了。美国财政部长珍妮特耶伦(Janet Janet Yellen)表示,除非国会投票提高债务上限,否则政府下周可能无法履行债务义务。
正常情况下,参议院将一个简单的法案付诸表决大约需要一周时间。
为了绕过这些规则,及时对法案进行投票,以满足下周一的最后期限,舒默需要每一位参议员的一致同意。
周四的大部分时间里,这项协议被证明很难达成,主要是因为一群参议院共和党人人要求舒默同意支持一项补充国防拨款法案和对乌克兰的援助,然后他们才同意快速跟踪债务上限投票。
参议员们主要担心众议院周三晚上通过的《财政责任法案》没有为军队提供足够的资金,该法案规定的支出上限可能会削减五角大楼的预算。
该法案要求2024财年国防开支为8860亿美元,同比增长3%。到2025年,这一数字将增至8950亿美元,增幅为1%。
缅因州共和党参议员苏珊柯林斯(susan collins)在参议院发表演讲时表示,这一数字“远远不够”,1%的增幅赶不上通胀,因此从实际角度来看,实际上是削减军费。
但国防鹰派并不是舒默在债务上限法案快速投票前必须安抚的唯一顽固分子。
例如,弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆凯恩提出一项修正案,删除众议院法案中的一项条款,该条款实际上为一个有争议的天然气项目开了绿灯,即一条穿过西弗吉尼亚州和弗吉尼亚州的山谷管道。
犹他州共和党参议员迈克利(mike leigh)提出了一项修正案,删除众议院法案中的一项条款,该条款允许管理和预算办公室主任单方面放弃对联邦监管机构的一些支出限制,如果他们确定支出对于“有效的项目交付”是必要的。
在许多方面,修正案投票是一场政治戏剧。每一个都注定要失败,他们的失败确保了参议院不必将修改后的法案送回众议院再次投票。
舒默整个星期都明确表示,他不会让债务上限法案被修改,但实质上是将其搬回众议院的起点。
“我们不能把任何东西送回众议院。”他在国会大厦对记者说,这将是一种违约风险,简单明了。
他还旨在减轻参议员对参议院资助军队能力的担忧。在投票期间,舒默与参议院少数党领袖米奇麦康奈尔宣读了一份联合声明。该委员会表示,该协议不会阻止商会通过对乌克兰的补充国防资金或军事援助。
声明称:“参议院不会忽视我们的国家需求,也不会抛弃我们面临美国最危险对手的紧迫威胁的朋友和盟友。”
但对于提出修正案的参议员来说,在参议院投票足以确保他们的反对意见被听到,他们的同事被迫投票。
经济学家一致认为,如果美国财政部未能履行其义务,可能会震惊全球市场,导致美国失业,并危及数千万美国人赖以生存的重要政府福利的提供。
《财政责任法案》是众议院议长凯文麦卡锡和拜登总统达成的协议的结果,该协议实质上给了保守派几个意识形态政策的胜利,以换取他们在明年总统大选后投票支持在2025年前提高债务上限。
该法案在众议院以314票对117票获得通过,民主党人的支持多于共和党人。