发布于:2023-01-21 09:27 阅读次数:
美国政府周四触及31.4万亿美元的借款上限。目前,共和党控制的众议院和拜登总统的民主党人在提高举债上限问题上僵持不下,可能会在几个月内引发金融危机。
美国财政部长珍妮特珍妮特耶伦(Janet Yellen)已经通知国会领导人,包括众议院议长凯文麦卡锡,她的部门已经开始使用非常规的现金管理措施,将违约时间推迟到6月5日。
在众议院赢得多数席位的共和党人打算利用这段时间,直到财政部的紧急措施用尽,以迫使拜登和民主党领导的参议院削减开支。
商界领袖和至少一家信用评级机构警告说,旷日持久的僵局可能会扰乱市场,扰乱已经摇摇欲坠的全球经济。
耶伦警告称,由于预测未来几个月的支付和政府收入存在挑战,6月的日期存在“相当大的不确定性”。
“我恭敬地敦促国会迅速采取行动,保护美国的所有信心和信用。”耶伦在周四的一封信中告诉国会领导人。
但没有迹象表明共和党人或拜登的民主党人愿意让步。
共和党人试图利用他们在众议院的微弱多数和债务上限迫使削减政府项目,并认为财政部可以通过优先偿还债务来避免在僵局期间违约。这个想法在过去的对抗中讨论过,但金融专家质疑其可行性。
白宫立即拒绝了这个想法。
"不会就债务上限进行谈判。"白宫副新闻秘书奥利维亚道尔顿(Olivia Dalton)周四在空军一号上重申,“国会必须无条件解决这个问题,就像他们在唐纳德特朗普(前共和党总统)执政期间三次做的那样。”
*“每次”*
边缘政策的前景引发了华盛顿和华尔街的担忧,即今年围绕债务上限的激烈斗争可能至少与2011年的持久战一样具有破坏性,这场持久战导致美国的信用评级被下调,并被迫多年削减国内和军事支出。
穆迪投资者服务公司(Moody's Investors Service)周四表示,相信国会将达成协议以避免违约,但谈判将持续到最后一刻,这加剧了市场波动。
“我们不会拖欠债务。我们有能力管理偿债。但我们也不应盲目提高债务上限。”保守党领袖、众议员奇普罗伊告诉路透社。
罗伊对市场动荡和经济衰退风险的担忧不以为然。
“他们每次都这么说。就像时钟一样。”罗伊在接受采访时说,“我们已经在迅速走向衰退。问题是它会变成什么。——除非货币政策和财政政策的组合能摆脱花了那么多钱的愚蠢行为。”
但是商业领袖担心僵局。
高盛集团(Goldman Sachs Group Inc)首席执行官大卫所罗门(David Solomon)周四在接受采访时表示:“我担心我会抓住每一个可能的机会,我们可以像一家公司一样,联系华盛顿的人们,努力确保他们明白我们认为这不是值得深思的事情。”
参议院共和党领袖米奇麦康奈尔(Mitch McConnell)预测,根据国会和白宫之间的谈判条款,债务上限将在2023年上半年的某个时候提高。
"这总是一项颇有争议的工作。"麦康奈尔在路易斯维尔大学告诉记者。
“重要的是要记住,美国不能拖欠债务。从来没有,也永远不会有。”麦康奈尔补充说,“在我的党内,为政府提供资金这一非常基本的业务已经变得非常有争议。”
1939年,国会通过了综合债务上限,即政府可以发行的法定债务上限,以限制其增长。这项措施没有产生这种效果,因为在实践中,国会将年度预算过程(决定花多少钱)与债务上限分开,本质上是同意支付之前批准的费用。
共和党的计划呼吁在10年内平衡联邦预算,并将可自由支配的支出限制在2022年的水平。
与此同时,众议院共和党人发誓要拒绝参议院多数党领袖查克舒默(Chuck Schumer)提出的全面政府拨款法案,该法案类似于国会去年年底通过的1.66万亿美元的两党全面一揽子计划。
参议院民主党领袖舒默在一份声明中说:“债务上限的政治边缘政策将对当地经济和美国家庭造成巨大打击,不亚于共和党人的经济危机。”
领导保守派预算和支出工作小组的共和党众议员本克莱恩(Ben Cline)表示,“我们乐观地认为,民主党人将来到谈判桌前,本着诚意进行谈判。当谈到可以采取什么措施来解决我们面临的金融危机时,还有很大的谈判空间。”