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工信部：“十四五”在全国认定200个摆布中小企业特点产业集群

发布于：2022-09-14 13:27    阅读次数：

【外汇EA高手通知】-促进中小企业特点产业集群发展暂行规定

第一条 为促进中小企业经济高质量发展，提高中小型企业产业群系统化、品牌化、集群化发展水平，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》《“十四五”促进中小企业发展规划》，制定本办法。

第二条 本办法所称中小型企业特点产业群（下称群集）是精准定位在县市级划分范围之内，以绿色发展理念为引领，以中小型企业为主导，优势产业对焦、优点特点突显、资源要素聚集、合作互联网高效率、整治服务项目健全，具备较强的发展潜力的中小型企业产业群。

第三条 群集促进工作以加强中小型企业竞争优势、培养县域经济发展魅力、提升产业链供应链管理韧性重要环节配套设施水平为主要目标，坚持不懈详细、精确、深入贯彻绿色发展理念，坚持不懈政府引导和市场主导紧密结合，坚持不懈辅导企业和稳步发展产业链紧密结合，坚持不懈动态调整和优化服务紧密结合。

第四条 工信部承担群集促进工作的宏观指导和统筹协调，促进颁布政策扶持，公布判定标准，进行评定、监管和考核工作。各省市、自治州、市辖区及省级城市、新疆建设兵团中小型企业主管机构（下列通称省部级中小型企业主管机构）承担所在地区群集培养工作中，帮助工信部对所在地区群集进行申请审理、评审、强烈推荐、监测和其他日常工作中。

第五条 工信部创建群集动态调整和追踪检测体制。“十四五”期内，在全国范围评定200个以上群集，正确引导与支持地区培养一批省部级群集。

第六条 各个中小型企业主管机构更加注重以下几个方面进行群集培养工作中：

（一）提高群集优势产业优点。精确定位群集优势产业，针对性地固链强链补链延链，通畅群集合作互联网，提高系统化配套设施水平，加强质量品牌建设，充分发挥行业龙头表率作用，推动大中企业联动发展，提升高品质中小型企业梯度方向培养，适用群集参加高端装备制造群集的培育和基本建设。

（二）激起群集创新活力。搭建多层面群集创新平台，集成化和创新发展基础设施服务资源，促进群集与知名企业、高等学校和科研单位创建平稳的突破协作机制，进行优势产业大中企业融通创新、共性技术产学研用创新发展，强化知识产权应用和规范研发。

（三）推动群集智能化更新。提升群集新式信息基础设施基本建设，不断完善工业物联网安全保障体系，推进优秀安全性应急装备运用，构建共享资源和管理系统，提高群集信息化管理水准。正确引导群集公司应用中小型企业企业战略转型手册及测评指标值，营销推广智能制造装备、标准及整体解决方案，推进工业物联网、工业生产软件集成运用，提升企业战略转型水准。

（四）加速群集翠绿色低碳转型。提升群集能源消费结构，营销推广绿色能源运用，进行节能和低碳绿色技术创新，加强资源循环利用与污染治理，健全绿色制造体系。

（五）推进群集开放合作。适用群集积极开展“一带一路”基本建设，推进优秀人才、技术性、资产、网络资源等协作，以群集为基准参加国际交流机制和交流学习，创建经贸合作协作海外安全性风险防控机制。

（六）提高群集整治和服务水平。提升群集服务体系基本建设，丰富多彩服务项目，提高服务质量，强化服务考评，创建“共谋、共创、分享、双赢”的群集治理机制，强化安全生产观念和中小型企业合法权利维护。统筹规划集群发展，制订群集培养计划方案，清晰发展规划和工作方案。

第七条 省部级中小型企业主管机构制订和优化所在地区集群发展计划和重点政策扶持，创建群集培养库，增加正确引导，加强服务。

第八条 各个中小型企业主管机构强化对群集的财政局、金融业、产业链、自主创新、土地资源、优秀人才等政策扶持，认真落实各种惠企政策，强化对群集参加重点项目的扶持力度，促进各种产业投资基金加强对群集的投入幅度，打造平稳公平公正全透明可预想的经营环境。

第九条 各个中小型企业主管机构充分运用群集经营管理组织、行业龙头、商协会、权威机构、各个中小型企业公共文化服务示范性平台和小型微型企业创新创业示范园区功效，逐步完善提高集群服务管理体系。

第十条 省部级中小型企业主管机构认真总结群集在提高自主创新、服务项目、智能化、生态化和全球化水准，及其推动产业链供应链协同持续发展的经验做法，进行群集典型性实践案例和优秀集群品牌宣传策划。

第十一条 中小型企业特点产业群评定坚持不懈申请自行、公开化、以评促建、不断提升、追踪检测、动态管理原则，工信部与省部级中小型企业主管机构明确分工，综合进行，稳步推进。

第十二条 申请评定的群集需在县市级划分范围之内，目前已定性为省部级群集（第一批申请办理以外），由所在城市县（市、区）中小型企业主管机构做为申请行为主体。

第十三条 省部级中小型企业主管机构负责对群集申请完成审理、评审和现场核查，在满足判定标准（见附件）的前提下，择优录用强烈推荐至工信部。

第十四条 工信部组织对省部级中小型企业主管机构介绍的群集申请材料开展复核（包含现场抽样检查），择优录用产生群集名册，经公示无异议的，定为“中小型企业特点产业群”，并且在工信部门户网发布。

第十五条 群集期限为三年。证书有效期后，由工信部深入开展核查工作中，并考评群集三年发展规划目标完成情况，核查通过的有效期限增加三年。

第十六条 省部级中小型企业主管机构强化对集群发展整体规划实施情况、总体目标进度、工作经历、问题和整改措施等方面进行持续跟踪，并组织群集于每年4月30日前填写群集上一年度相关工作进展情况，报送至工信部。工信部深入开展监管和考评，编写集群发展分析报告。

第十七条 已评定的中小企业特点产业群如发生以下情形之一的，撤消其评定：

（一）证书有效期未申请办理核查或经复核不通过的；

（二）发觉虚假纳税申报或出现违法行为的；

（三）未能及时申报群集本年度培养状况情况表，拒绝接受、拒不配合检测监督检查工作的；

（四）群集产生优势产业、空间范围、经营管理组织变动等重大变动未不断更新上报的；

（五）群集公司产生比较大或以上安全性、质量与空气污染等安全事故，重要或以上网络安全问题和数据安全事件，及其偷漏税、违规违法、严重失信和其他基本问题的举动。