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宣扬坚持的拜登 签订法案与中国长期竞争

发布于：2022-08-10 13:27    阅读次数：

【外汇EA高手通知】-特朗普总统潘基文星期二（8月9日）在白宫南草坪将总金额达到2800亿美元的《芯片与科学法》签定起效。这一部法令致力于提升国外半导体产业的竞争能力，根据为半导体产业给予联邦政府补助提高国外在工业、技术和军事优势以对抗来自中国的市场竞争。

潘基文美国总统将这一部法令称之为“国外一个世世代代才有一次的投资”。她在签定法令前发表讲话时表示：“未来芯片产业无疑是美国制造”。

最后于上月底在美国众议院两院得到根据，并获得了民主化和共和两我党适用。上议院以64-33票根据了该法令，在其中17名共和党参议员适用该法令，而参众两院也迅速跟踪，以243-187票根据，其中还有24名参众两院美国民主党美国议员投进去反对票。

一些共和党参议员也参加了在白宫南草坪举行的签定典礼。美光科技 (Micron)、intel、洛克希德-乔治、hp惠普和AMD的CEO及其密苏里州和美国纽约州的市长，底特、克里夫兰和圣何塞的省长等都都出席了签定典礼。

美国华盛顿中国智库新美国安全管家 (Center for a New American Security) 科技与国防安全新项目高级研究员乔治·拉塞尔 (Martjin Rasser) 对美国之音表明，《芯片与科学法》。

他说道：“在处理器领域，大约有520亿美元的拨付。当中绝大多数将用来为美国新的半导体设备设备给予奖赏，但是也有非常数量的资金用于半导体材料产品研发，可能建立一个新的技术核心，以及一些用以人力资本持续发展的项目投资。该法令的大部分事实上都集中在别的一系列科学和技术研究领域，意义约2000亿美金，从核技术到生物科技到量子计算机。因而，这一法令内容比较丰富，是一项十分、至关重要的法律。”

美国白宫表明，法令的起效可以对国外芯片产业项目投资具有立竿见影的效果，包括美国领先的芯片制造商美光科技将公布一项400亿美元的方案，用于提升美国国内的处理芯片生产能力，及其美国高通公司 (Qualcomm) 星期一允许从GlobalFoundries的纽约市工厂再购置使用价值42亿美元的集成电路芯片，使之到2028年的总购置服务承诺做到74亿美金。

国外拾起国家产业政策

乔治城大学的安全和前沿技术核心 (Center for Security and Emerging Technology) 专门研究半导体材料现行政策研究投资分析师斯伯里·亨特 (William Hunt) 对美国之音表明，《芯片与科学法》是美国一项非常重要的国家产业政策。

他说道：“这也是国外迄今为止最大的一个工业生产现行政策之一，它已经处理一个至关重要的难题，我觉得从源头上说，这牵涉到国外、乃至全球尤其是以中国台湾得到集成电路芯片风险，充分考虑例如中国与中国台湾爆发冲突而造成丧失获得这些处理芯片的概率，又或者是来源于自然地理里的毁坏，例如地震灾害。”

《芯片与科学法》的起效标示国外正再次相拥国家产业政策，是几十年来美国对国家产业政策的一项最关键项目投资。

一直以来，美国两党的政治人物都注重市场交易和自由贸易区能量的重要性。波罗申科和一些民主党人觉得，政府是商业服务中大赢家和赢家的槽糕裁决者，政府对个人市场干涉顶多是消耗，而且往往是毁灭性的。

但近些年中国和欧盟国家对芯片企业给予达到数十亿美元的补助已影响了国外的看法。依据半导体材料行业协会 (Semiconductor Industry Association) 的估计，我国政府在2014-2030年根据现钱补助、特惠融资条件及其税收减免的方式向我国国内芯片公司提供的支助将超出1500亿美金。

更为重要的是，中国对重要产业链比如希土、太阳能光伏板和某些药物等全球供应链主导性的日益增强，这使得民主化、共和两党立法委员都继而适用扶持美国的战略产业。

新美国安全管家的拉塞尔说：“技术性在一定程度上是战略竞争的中心，因而非常重要的是，国外需在半导体材料行业进行相应的项目投资，但还有一大批别的核心技术行业，如人工智能技术、生物科技、量子信息科学，以保证大家有着长期性取得成功所需要的基本。”

紧紧围绕与中国的长期性市场竞争

为了保证政府资金不容易使我国盈利，法令要求，法令起效起10今年年底，接纳联邦政府资金和税款补贴的芯片制造商将不能在中国和俄罗斯等不友好国家扩张目前工厂或修建新厂区。这种限定被认为将阻拦拿国外补贴的芯片供应商10年之内在我国发展趋势28纳米技术以上生产能力。

我国曾劝说美国的芯片供应商抵制该法令根据。中国驻美国华盛顿使馆说，我国“绝不允许”该法令，称该法令具备“冷战思维”。

分析人士广泛认为，《芯片与科学法》的签定起效不大可能马上危害美国国内的芯片加工。修建一个新的工厂和升级已有的工厂以增加生产能力都仍需要多年时长。intel近期在俄亥俄州开工修建二座使用价值200亿美元的新厂，该公司表明必须大概三年时间才能完成这种工厂的基本建设。

intel表明，他们并不预估迅速能够从《芯片与科学法》专门给半导体业划转的527亿美金中获得资产，包含公司在直播盒子新奥尔巴尼的200亿美金新项目，此项目有望变成全球最大半导体设备经营地。intel首席运营官彼得·津斯纳(David Zinsner)表明，她们预估2023年才会开始接到处理芯片法令的资金。

“实际上，将资金分两年划转是很有意义的，”亨特说，“你肯定不会想一下子得出所有的资金，这会立即造成大量半导体材料生产过剩。事实上，更合适的做法是将期间分隔来，随后在国外逐渐构建半导体设备水平，这从人力资本学习培训的角度来看也是不错的。”

虽然从提高处理芯片生产能力的视角，《芯片与科学法》不容易马上造成实际效果，但新美国安全管家的拉塞尔觉得，该法在研发层面效果能够更早展现出来。

“该法所提供的绝大多数资产实际是用以对科技的科学研究和开发、高新科技基础设施建设及其劳动力的长线投资，根据教育和培训投资于人力资源。我觉得这应该才算是这一部法律重点。”